在出生率下降、公办学位增加背景下，今年，广州各区公办幼儿园派位中签率均较去年有所增长，更多孩子实现了“有园上”“上好园”。
广州市教育局公布的最新数据显示，当前全市公办幼儿园在园幼儿占比达57.77%，较前两年有所增长。虽然整体看，读公办园比从前容易了，但不同区域、不同公办园之间，招生依旧“冷热不均”：优质幼儿园学位紧缺、小规模幼儿园学位盈余的情况仍在上演。
不同区域公办园依旧“冷热不均”
一览今年广州各区公办园派位情况，一个最明显的变化是：摇中率上涨了，读公办园难度降了。
今年，越秀区适龄幼儿报名人数相较去年减少了1000多人，报名人数与面向社会电脑摇号招生计划数比例为2.29:1，而在去年，越秀区公办园报名人数与面向社会电脑摇号招生计划数比例为3.1:1，录取比例低于今年；天河区实际参与摇号的幼儿园是74所，招生学位2869个，实际填报人数4621人，摇号中签率约为62.1%，高于去年约57.7%的录取率；南沙区教育部门公办园第二阶段招生学位为764个，报名总人数为1223个，中签率62.4%，高于去年45%的中签率。此外，荔湾区公办园摇中率也从去年的27.7%上升至今年的37.4%……
但值得关注的是，在学前教育资源存在重复投入或缺失投入的基础上，民众的逐优心理加剧了幼儿园供给与需求的欠适配，造成了学位紧缺、学位盈余现象并存，存在一定的教育资源浪费。一方面，传统优质园依旧抢手，能否摇中看运气，另一方面，部分幼儿园报名人数不及计划招生数多。如越秀区儿童福利会幼儿园和越秀区德艺实验幼儿园报名人数小于摇号名额；天河区16所幼儿园也在摇号招生中没有招满，剩余214个学位。
此外，相较往年，尽管部分小区配套幼儿园业主子女的报名人数降了，但小区配套公办园学位仍冷热不均：如越秀区中六幼儿园，天河区天府幼儿园杨桃园区，从化区山水城幼儿园、城郊街和府幼儿园、花都区新雅街中心幼儿园（镜湖路园区）等小区配套园，报名情况火爆，在优先招收业主适龄子女后，没有剩余学位面向社会电脑摇号招生；天河区天府幼儿园杨桃园区、天河区骏景稚乐幼儿园、天河区瑜翠园幼儿园翠海园区摇中率也不到20%。而作为天河区帝景山庄配套园，天河区体育西幼儿园悦景园区业主适龄子女的人数是零。
为何存在这种现象？一学前教育从业者认为，是幼儿园分布不均所致：“人口大盘在减少，但不同的楼盘或者区域热度不一，接下来要考验政府的布局能力了。”
专家：应科学规划布局幼儿园学位
公平地接受高质量的学前教育是幼儿家长的普遍心愿，“赢在起跑线，从幼儿园抓起”更是当前社会的一种普遍现象。华中师范大学学前教育研究中心主任和早期教育研究中心主任蔡迎旗此前调研时发现，在逐优心理驱使下，部分幼儿家长舍近求远，加剧了幼儿园学位供给的空间与结构错位，造成了大规模、高等级幼儿园学位的紧缺与小规模、低等级幼儿园学位的盈余，而两者现象的共存，则是学前教育发展的阻碍。
如何破解这一问题？蔡迎旗认为，政府政策和出生人口是影响幼儿园规划与布局的关键。由于幼儿园快速增加，学前适龄人口预测和布局规划不足，导致幼儿园数量过剩和幼儿园之间距离不合理、民办学位空缺多等欠适配现象。她认为，为实现幼儿园高质量可持续发展，地方政府必须坚持科学规划布局，助力幼儿园质量从低质普惠向优质普惠均衡转变，从根源上消除影响幼儿园空间布局不适配的壁垒。“建设滞后是幼儿园空间不均衡的重要成因，精准预测学前适龄人口变化趋势有利于不同区域中不同规模园的动态适配，促进分类管理和科学合理的空间布局调整。”
广州市白云区教育局一负责人则表示，白云区将进一步加强幼儿园规划布局，同时针对当地城乡二元结构的特点，通过创建乡镇学前教育一体化管理资源中心，实现城乡教育资源共享、优势互补，更好应对学龄人口变化新趋势，推动实现全区学前教育高质量发展。
文｜记者 崔文灿