6月27日下午,广东省首批长期照护师职业技能等级证书颁发仪式在粤港澳大湾区(广东)人才港举办,101名考试合格的考生正式成为广东省首批持证上岗的长期照护师,为享受长护险待遇的失能、半失能人士提供服务,标志着这一新型职业工种正式在广东落地。
医保部门透露,正在探索引导护理服务机构优先录用持证人员,薪酬待遇向持证人员倾斜,激励从业人员提升服务技能。
18岁被叫“阿姨”,今得“正名”
34岁的邝映媚是广东省首批长期照护师职业等级技能证书的获得者之一。颁证仪式一结束,她和同事们便雀跃起来,纷纷将证书捧在胸前留影纪念,单人照、双人照、团体照…… 欢声笑语回荡在仪式现场。
就在几天前,经过紧张有序的培训,邝映媚和其他 100 名考生先后参加了闭卷机考和现场模拟操作两场考试。模拟操作环节涵盖了排泄照护、辅助进食以及应急处置等多个方面。考生通过考核后,获颁(初级)长期照护师职业等级技能证书(以下简称“长护证”)。这意味着他们能够胜任失能、半失能人群的基本生活照料及与之密切相关的医疗护理、功能维护、心理照护等服务,可以在家庭、社区、养老机构、医疗机构等场所,为享受长期护理保险待遇人员等人群提供专业服务。
长期照护师作为一个新职业工种,去年迎来首份职业规范——长期照护师国家职业标准。“之前我们常常会被人误认为保姆、家政人员、护工……”15年前邝映媚从职业学校的护理专业毕业后就进入广州市老人院担任护理员工作至今。刚工作时,才 18 岁的她就常常被叫做“阿姨”,心里满是委屈。但如今,大众的观念在悄然改变,她的工作技能也在不断的学习、培训、实践中成长,月薪已过万,长护证更是为她“正名”,她颇有扬眉吐气之感。
有望破解行业“人员流动性高”难题
记者在采访中了解到,广东长护证报考火爆,养老机构纷纷派出了骨干力量参加具有里程碑意义的“首考”。
这场考试为何会在业内引起强烈震动?“长期照护师掌握借力技巧后,能够搬动体重是自己两倍的失能、半失能老人,这绝对是个技术活儿!养老机构的一线护理人员平均流动率高达30%,员工培训一直是机构较大的成本投入。而长期照护师职业技能等级认定考试以及前期的培训,能为养老机构在入职培训方面大大减负。”椿萱茂老年公寓总经理侯湘华在接受采访时说道。椿萱茂是一家位于番禺区的四星级养老机构,共有264张床位,其中有30多位长者享受长护险待遇。
垂暮不离亲,养老不离家。更多失能、半失能老人是在社区、家中享受长护险照护服务。一家依(广州)健康养老产业发展有限公司(以下简称“一家依”)是一家长护险居家上门定点服务机构,目前服务1300多名失能、半失能人士,有养老护理员、照护管理员、康复治疗师等专业人员一千余人,按约定时间上门提供照护服务。
“人员流动性高、专业能力差异大、部分用户或家属对护理员专业性存疑等,是我们正在面对的挑战。”“一家依”相关负责人告诉记者,长护证的推行将有利于照护质量和专业性的提升。此前,部分护理员缺乏专业疾病照护经验,面对复杂照护需求(如认知症老人)时服务质量参差不齐。长期照护师经过系统培训,掌握专业的护理技能、疾病管理知识、心理慰藉技巧和沟通能力,这显著提升了照护服务的标准化和专业化水平。另一方面,将能够根据失能、半失能老人、重度残疾人等不同个体的具体状况和需求,制定并实施个性化的照护计划。在改善失能人群生活质量的同时,也缓解了家庭照护压力,减轻“一人失能,全家失衡”的困境。
作为全国首批、省内唯一的长护险制度试点城市,广州市从2017年8月至2025年5月,已累计超过13万人享受长护险待遇,有长护定点机构269家、康复辅助器具租赁机构3家,服务范围覆盖全市。
长护险制度的核心要义是服务,长期照护师作为核心服务的提供者,其专业水平、队伍规模和稳定性直接关系长护险的服务质量与可持续性,建设一支专业的长期照护队伍,填补了失能照护领域专业化、职业化的空白,解决了“用什么样的标准提供服务”和“由什么样的人来提供服务”的问题,有力推动了长期护理保险从制度覆盖到提质增效的转型升级。
未来长护证或会成为从业门槛
在以往,照护人员通常会考养老护理员证或是护士证等,凭借这些证书来照护享受长护险待遇的长者。然而,随着长期照护师职业技能等级认定的启动,未来长护证将会成为该行业的从业门槛。“我们有计划未来让全员分批来考试,即使是管理岗位,也要具备专业的实战能力,以后在招聘时,肯定会向已经拿到长护证的人员倾斜。”侯湘华说。
“我现在考到的是初级长护证,以后肯定会奔着中级、高级去。” 邝映媚说,她期待这在工资上能有所体现。
医保部门透露,正在探索将护理服务机构从业人员持证率纳入定点准入、考核评价等指标体系,引导护理服务机构优先录用持证人员。
此外,医保部门也正探索支付激励政策。建立与长护证等级相衔接的支付机制,结合初、中、高不同等级实行不同的支付标准,给予差异化的激励,让从业人员和服务机构充分感受到“持证、无证不一样”“不同等级不一样”,激发从业人员和服务机构自愿参加培训、自觉提升技能水平的积极性、主动性。据了解,长期照护师设有三个等级,分别是五级/初级工、四级/中级工、三级/高级工。此次颁发的长护证是五级(即初级),四级、三级考试的题库正在建设中。
记者深入采访了解到,养老机构护理人员的组成主要有两部分:一部分来自职业技校以及大专院校,他们具备医学理论知识、受过专业训练,且年龄较小,是养老行业的“生力军”;另一部分则来自家政行业,虽然他们年龄偏大、缺乏专业培训,但吃苦耐劳。对于机构而言,招聘来自家政行业的人员,入职后的培训压力较大,好不容易把“小白”培养成“熟手”,他们却可能跳槽。而拥有学历和年龄优势的“生力军”,在工作一段时间后,也可能因看不到未来而陷入茫然,进而转行,导致优秀人才流失。未来,随着覆盖初级-中级-高级长期照护师的完整职业发展梯队的形成,薪酬福利和职业发展通道的完善,有助于吸引和留住人才,提升从业者的职业自豪感和稳定性。
据了解,本次广东考试公开发布考试公告,畅通报名渠道,不设限制、不加门槛,符合条件的均可报名。从首场考试考生的构成情况来看,呈现出学历层次高、年龄结构优的显著特点。考生中大部分为大学专科以上学历,这一现象充分体现了该职业对高素质人才的强大吸引力。同时,考生年龄跨度从23岁至49岁,平均年龄为35岁,形成了老中青相结合的合理人才梯队,为长期照护服务行业注入了源源不断的新活力。这种多元化的考生结构,一方面反映了社会对长期照护师职业的高度认可,另一方面也展现了该职业广阔的发展前景。
据统计, 2024年广东省常住人口1.27个亿, 60岁以上的人口1,899万,占常住人口的14.86%,65岁以上的人口1,300万,占常住人口的10.8%,广东正在逐步进入中度老龄化社会。随着老龄化加剧和照护需求激增,长期照护师作为新职业的出现,岗位需求巨大,成为未来重要的就业增长领域。
为了壮大长期照护师队伍,广东诚意满满。长期照护师培训已经纳入广东省“技能照亮前程 人才赋能产业”培训行动方案和广东省职业技能培训补贴标准目录。人社、医保、工会、妇联等部门正协同推动培训专项补贴计划精准到位,让符合条件的长期照护师充分享受到各项补贴扶持政策,并积极争取将长期照护师纳入当地职工公益基金、专项补助资金等支持范围,为更多从业人员在学费补贴、生活补助、实习实践等方面争取倾斜性支持。
文、图、视频 | 记者陈辉 实习生 朱穗晴