2月9日，省教育厅印发了《广东省教育厅关于进一步规范普通中小学招生入学工作的指导意见》（以下简称《指导意见》）。
据了解，《指导意见》自2026年3月10日起实施，有效期5年。
《指导意见》包括规范义务教育招生行为、加强普通高中招生管理、保障特殊群体受教育权利、加强新生入学管理、健全工作保障机制5个方面。
昭文观察到，该文件是继2020年版后的首次系统性修订，时隔六年，对比新旧两版，新政策在诸多执行细节上作出了更严密、更具体、更具操作性的规定，旨在进一步巩固招生改革成果，回应社会关切。
变化一
发文对象新增横琴
新版政策在发文对象上新增“横琴粤澳深度合作区民生事务局”，体现了省级教育统筹适应区域发展新格局的需要。指导思想明确为“深入贯彻落实党的二十大、二十届历次全会和全国教育大会精神”，并新增《关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系的意见》作为政策依据，显示出工作重心持续向促进公平与质量提升深化。
变化二
义务教育招生：规范更细，边界更清
针对招生工作中的关键环节，新政提出了更清晰的管理要求。
严禁“插班”掐尖扩至所有年级：
在重申起始年级免试入学的同时，明确规定：“任何学校不得以考试或变相考试的方式‘掐尖’招收插班生。”此举将招生规范覆盖至全学段。
民校招生首提“长幼随学”：
2020年版规定民办校“原则上主要面向学校所在县（市、区）招生”。2026年版则明确为“主要面向学校所在县（市、区）招生”，并补充规定：“跨县（市、区）招生的，应做好学生寄宿条件等保障工作。”同时，首次提出各地可制定“多孩子女义务教育长幼随学”政策，并明确“不得含有在市、县范围自由择校的内容”。
特长生招生单列“特色学校”：
2026年版在2020年“全面取消各类特长生招生”基础上，进一步强调“严禁组织各类特长生招生”，但特别指出：“外语、艺术、体育等办学特色学校，要遵守义务教育招生入学相关规定。”
摇号录取强化市级统筹：
在民办学校电脑随机摇号录取机制上，2026年版管理职责进一步明确。相较于2020年版由地级以上市制定实施办法、县级组织实施，新版调整为由地级以上市教育行政部门统一管理，县（市、区）教育行政部门统一组织实施，强化了市级统筹。
变化三
普通高中招生：“属地招生”强化，纪律要求系统化
高中阶段招生管理是本次修订的重点。
“属地招生”单列强调：
2026年版将“坚持属地招生原则”单独列为一条，要求“严格落实属地招生和‘公民同招’政策”，其约束力更加突出。
自主招生范围明确收紧：
2026年版明确规定：“各市除体育、艺术和小语种类型可在本市范围招生外，其他类型自主招生应落实属地招生政策，在规定的属地范围内招生。”
招生政策“十个严禁”：
新版政策将招生禁令整合为系统性的“十个严禁”，内容包括“严禁民办学校以公办学校名义招揽生源”、“严禁招生乱收费”、“严禁公布、宣传、炒作中考‘状元’和升学率”等具体条款。
变化四
特殊群体保障：界定更精准，支持更务实
对特殊群体的关怀体现在更精准的界定和支持上。
随迁子女入学保障升级：
在“两为主、两纳入”基础上，2026年版明确“以居住证为主要依据”，并提出“加大公办学校学位供给力度”、“购买学位标准较低的地区应逐步提高标准”等要求。
困难群体界定更科学：
将2020年版的“贫困家庭子女”细化为2026年版的“低收入人口家庭子女以及孤儿、事实无人抚养儿童等困境儿童”。
教育优待与加分政策严格规范：
2026年版强调“规范执行国家规定的特殊群体等中考加分政策”，并明确“取消国家规定以外的所有加分项目”。
变化五
管理监督与服务：追求透明，着力精简
“阳光分班”提出具体方式：
2026年版明确提出“积极推进义务教育阳光分班”，并鼓励采取“邀请家长现场见证监督、电脑随机确定学生和任课教师团队”等方式。
材料要求更为严格精简：
在以往“减证便民”基础上，2026年版提出“材料非必要不提供、信息非必要不采集”原则。
违规查处力度加大：
2026年版将招生入学工作明确列为“教育督导工作重点”，对违规行为的处理表述为“依规依纪依法追究责任”。
总体来看，2026年版广东中小学招生入学政策通过大量具体条款的增补与修正，进一步织密了制度笼子，并通过“长幼随学”、“精简证明”等举措体现了政策温度，共同致力于构建更加健康、有序、公平的基础教育生态。
文 | 记者 王倩
图 | 广东省教育厅