7月20日，广州市番禺区教育局发布“义务教育学校起始年级均衡编班工作实施细则的通知”：8月中旬，各学校准确统计新生信息、组建班级师资团队；8月29日前，区教育局统一使用市均衡编班平台完成学生随机编班、教师团队随机配置工作。均衡编班电脑摇号后，各学校从均衡编班平台下载编班结果，严格按照编班结果进行编班，分班结果校内公布。
一、实施范围
自2026年秋季学期起，全区义务教育公、民办学校起始年级（一年级、七年级）新生实行均衡编班（特殊教育学校、全年级只有一个班的学校以及普通学校特教班除外；上级另有规定的，从其规定）。
二、基本原则
（一）全区“一平台”。均衡编班工作由区教育局统一组织实施，使用市教育局开发的均衡编班平台。
（二）落实“双随机”。通过均衡编班平台实行学生随机编班，教师团队（含班主任及主要学科任课教师，下同）随机配置。均衡编班现场操作由区教育局组织实施，各学校统一使用区教育局编班结果，禁止学校自行分班。省、市属和高校附属义务教育学校编班工作按校区纳入我区统一管理。
（三）遵循“三均衡”“三公开”。均衡编班工作遵循各班师资配置相对均衡、学生人数均衡、性别比例相对均衡（三均衡）及编班方案公开、编班过程公开、编班结果公开（三公开）的原则。严禁学校在新生入学前组织任何形式的学业水平测评、测试、面试，严禁设立或命名重点班、快慢班、实验班、特色班等特殊班级。
（四）推进“四监督”。均衡编班现场操作邀请纪检监察人员、人大代表或政协委员、责任督学、家长代表等四类主体参与监督，并引入公证员进行公证。
三、实施流程
（一）制定均衡编班工作实施细则。7月20日前，区教育局根据市教育局工作要求，结合实际制定本区的均衡编班具体实施细则，明确时间节点，负责统一组织实施本区义务教育学校均衡编班工作。
（二）均衡编班平台培训。7月下旬至8月上旬，组织各学校管理员参加均衡编班平台测试、操作培训工作。
（三）核定学生基础数据。8月中旬，各学校准确统计起始年级新生总数及学生姓名、性别等关键信息，合理确定本学校班级数与班额，均衡配置班级学生性别比例，认真核实学校招生计划和现场编班的数据一致性。在番禺区有多个校区的学校，需要分校区提供学生基础数据。区教育局、各教育指导中心将对属下学校提供学生基础数据的合理性进行审核，经审核通过的学生基础数据才能导入均衡编班平台。
关于家长申请双胞胎（多胞胎）安排在同一班级等特殊情况，家长在8月10日（含当天）前向学校提交书面申请及相关证明材料，经学校集体审议后报区教育局备案。8月10日后，原则上不再受理申请。
关于在普通学校随班就读的学生，由学校在8月10日前收集统计学生情况，并经学校集体审议后报区教育局备案，学校需收集家长的证明材料存查。
（四）组建班级师资团队。8月中旬，各学校根据班级设置，综合考虑教师性别、性格、年龄、教龄、职称、专业能力、管理经验等因素，科学、均衡地配置各班班主任及任课教师，组建师资团队，并将师资团队名单报区教育局。
（五）组织随机编班。8月29日前，区教育局统一使用市均衡编班平台完成学生随机编班、教师团队随机配置工作。在番禺区有多个校区的学校，需要分校区实施均衡编班工作。学生编班和教师团队配置电脑摇号全过程须由区教育局统一组织，现场进行，并全程录像备查，结合实际邀请纪检监察部门、人大代表或政协委员、责任督学、家长代表、公证员等现场监督。
（六）锁定与公布结果。8月29日前，区教育局统一组织实施均衡编班现场工作。学生和教师团队编班结果当场生成、当场锁定，不得再作任何调整。学生原则上在本学段内不予调班，班主任和主要任课教师如无特殊原因原则上在本学年内不予调整所任班级。学生家长可通过均衡编班平台查询入口查阅编班结果，各学校在校内公布编班结果。
（七）学校组建班级。均衡编班电脑摇号后，各学校从均衡编班平台下载编班结果，严格按照编班结果进行编班，并指导班主任做好组建班级工作。
四、特殊情形处理
（一）均衡编班结果产生后补录或报到的新生、插班生，由学校按照班级当前人数从少到多的顺序依次编入；人数相同时，优先编入班级序号较小的班级；若同时有多名学生需要编入，则先按学生姓氏首字母排序，再按照上述班级顺序依次分配。
（二）因教师离职、病假、产假、长时间脱产进修、参与外派支教帮扶等客观实际需要，一年内需调整班主任或任课老师的，由学校与学生家长做好充分沟通，并报区教育局审核同意后实施。
（三）因在校生流失等客观条件变化确需调整班级建制的，学校须制定具体调整方案、明确调整原则，与学生家长和教师做好充分沟通，并报区教育局审核同意后实施。
对于以上各类特殊情形的处理，各学校须严格做好过程材料的存档工作，以备接受监督核查；区教育局、教育指导中心须按规定严格把关。
五、工作要求
（一）加强组织领导。区教育局、各教育指导中心要加强对均衡编班全过程、各环节的指导和监管。各教育指导中心、义务教育学校要切实提高政治站位，落实主体责任，主要负责同志负总责，明确分工，责任到人，周密部署，确保均衡编班规范开展、平稳实施。
（二）深化配套改革。将均衡编班作为深化教学改革的重要契机，德育、教学、教研协同发力，规划好因材施教的实施路径，建立配套的德育管理、课堂管理、作业设计、辅导答疑等制度，完善学校教育教学质量评价体系。区教研部门要重点强化初中阶段教学质量保障指引，明确差异化教学策略、学业质量监测办法等。
（三）健全培养体系。完善创新人才培养机制，鼓励学校开发丰富多元的校本课程，利用校内课后服务时间提供学科拓展、兴趣培养、创新实践等个性化发展空间。区教研部门要指导学校转变培养理念，通过校本课程、社团活动、项目式学习等途径，为有特殊潜质的学生提供个性化成长通道。
（四）强化师资保障。区教育局会同有关部门，按照“总量控制、动态调整、倾斜一线”的原则，确保义务教育学校师资力量合理、充足配备。健全教师绩效工资分配机制，切实激发教师的积极性和主动性。加强教师差异化教学能力培训，提升差异化教学、作业设计等专业素养。
（五）强化宣传引导。区教育局主动加强与宣传、网信等部门沟通协作，会同各教育指导中心、各学校通过多种形式深入宣传均衡编班的政策背景、重要意义、具体做法和纪律要求，做好政策解读，争取家长理解、支持与配合，营造良好氛围。
（六）严格监督管理。将均衡编班纳入责任督学的常态化督导范围，确保政策落实。区教育局主动公开义务教育招生监督举报方式，畅通社会监督渠道，对群众反映和监督发现的违规线索，认真核查，发现问题及时纠正。对违规设立重点班、在编班过程中徇私舞弊等行为，严肃追究相关单位和责任人的责任。
六、咨询及举报方式
文|记者 蒋隽