“课后三点半”难题如何破解？广州正探索最佳托管方案

“课后三点半”难题如何破解？广州正探索最佳托管方案

图/视觉中国

羊城晚报记者 叶志垚

日前，全国政协十三届一次会议开幕会结束后，在今年的“部长通道”上，教育部长陈宝生谈论了“课后三点半”这一热点话题。陈宝生表示，将通过多种模式解决小学生“三点半”放学给家长接孩子造成的难题，给年轻父母更厚实的“红包”。

那么，解决“课后三点半”难题，广州做出了哪些探索？

越秀、天河将全面铺开托管

越秀区是广州市最早开展校内托管试点的区。去年10月9日起，文德路小学、清水濠小学、东川路小学等开始试点校内托管。作为该区于2017年3月3日公布的“十件民生实事”，这项由财政资金补贴的校内托管政策将于年内推及全区20所小学，学生放学后可以在学校托管至17时才离校。

越秀区试点学校托管形式多样，有的让学生在班级自习，老师看管辅导；有的开设各种兴趣班，免费教孩子各种体艺项目；有的把体育俱乐部引入校内，收取一定费用，让学生免除到外面上培训班的奔波。除了有特殊的培训项目外，大部分学校表明，课后托管服务不向家长收费，而由财政资金补贴，标准为每生每天2元。

今年，在越秀区公布的十项民生实事中提出，将在全区54所公办小学全面开展下午课后托管，实现全区公办小学校内托管全覆盖。

在天河区，2017年初，龙洞小学率先试点推行“430素质营”项目，引入持有民办学校资格证的校外培训机构，利用放学时间进学校有偿为学生开办兴趣课程，并开展托管服务。该项目每节课1.5小时，每类课程1-2节/周，每个班人数控制在25人左右，根据不同的课程，每学期收费750-1485元不等。随后，这一项目相继在华融小学、猎德实验学校、吉山小学等学校开展。而除了参加素质营实现托管，龙洞小学和华融小学还开设了由本校老师负责的免费托管服务。

天河区教育局相关负责人表示，目前正在完善全面铺开的方案，考虑到许多家长下午五点半才下班的情况，将会考虑弹性托管时间，此外，未来还会考虑引入第三方机构到学校进行托管服务。在课后托管内容方面，将以音乐、体育、美术等素质教育为主，没有文化课的补习和竞赛性的提高班，不会加重学生的学业负担。

广州：校内托管方案已上报市政府

今年2月7日，广东省教育厅公布《关于做好中小学生校内课后服务工作的指导意见（征求意见稿）》，从服务时间、服务内容、服务模式、成本和责任等方面进行了规定。其中明确，校内课后服务不得以营利为目的，中小学生是否参加校内课后服务，由学生家长自愿选择。此外，校内课后服务包括在校早午餐服务、午休和课后托管三项内容。在课后托管服务方面，活动形式及内容由学校会同家长委员会协商确定。在不加重学生课业负担的前提下，学校在托管时间主要安排学生做作业、自主阅读、体育、艺术、科普活动等课外活动。但不得将校内课后服务作为学校教学的延伸，不得进行集体教学或“补课”。

据悉，在该文件基础上，广州市教育局已制定了校内托管方案上报市政府。

他山之石

课后托管四种新模式

上海：逾九成公校开设晚托服务

据上海市教委初步统计，截至目前，93%以上的公办小学都为有需求的学生开设了晚托服务。

据悉，2017学年开始，上海全市小学逐步试行放学后“快乐30分”拓展活动。这项由在校小学生自愿参加的课外公益活动，通常每周安排4天，每天活动时间不少于30分钟。在“快乐30分”结束后，学校为家庭看护确有困难的学生继续提供看护服务，一般到17点。

北京：“课后一小时”活动政府买单

2014年9月1日起，北京的小学和初中生每周至少有三天在下午3点半到5点期间，开展体育、文艺、科普等形式多样的课外活动，即学生放学后在校参加“课后一小时”活动，所有活动支出均由政府买单。

南京：小学全面推行“弹性离校”

自2017年春季学期开始，南京所有小学实行“弹性离校”。学生参与“弹性离校”期间一律免费。南京市财政安排“弹性离校”市级专项奖补经费，奖励经费划拨到区，以保障在城乡所有小学全面推行“弹性离校”，为小学生提供免费延时照顾服务。

广西：老师课后服务有合理报酬

去年，广西印发《关于做好中小学生校内课后服务工作的指导意见》，鼓励和支持学校提供校内午托，在坚持公益性的前提下，鼓励探索由校外机构或社会培训机构作为收费主体、学校提供必要场所和设施设备支持、家长分担服务成本的运行机制。允许中小学开办午托等校内课后服务内容，老师可以拿到合理报酬。