“减负30条”关键在管住学校和家长

文/金羊网记者 丰西西

“小学一二年级不布置书面家庭作业，三至六年级家庭作业不超过60分钟，初中不超过90分钟；作业难度水平不得超过课标要求，教师不得布置重复性和惩罚性作业，不得给家长布置作业或让家长代为评改作业……”

近日，教育部等九个部门联合印发《关于印发中小学生减负措施的通知》，从规范学校办学行为、严格校外培训机构管理、家庭要履行教育监护责任、强化政府管理监督等方面提出30条具体要求，让中小学生减负有据可依，也被称为“减负30条”。

中小学生“减负”，似乎成了一个“世纪难题”——这些年来，为了减轻孩子们的学习负担，各地出台的“减负令”并不少，反而多数被诟病为“越减越重”。这一次，教育部等九部门联合出台“减负30条”，从规格到涉及部门，都是最高和最多的，那么，这次被称为“史上最严的减负令”。

笔者留意到，“减负30条”从规范学校办学行为和严格校外培训机构管理以及家庭履行教育监护责任等方面入手，对中小学生减负进行了详尽的明确，并且对一些指标进行了量化，比如“小学一二年级每学期学校可组织1次统一考试，其他年级每学期不超过2次统一考试”；“培训时间不得晚于20：30”；“保证小学生每天睡眠时间不少于1-个小时，初中生不少于9个小时，高中阶段学生不少于8小时”等等。

问题是，这些明确的指标，能否真正落实到位？

窃以为，让学生“减负”的关键，是管住学校和家长。

管住学校，就是让学校切实落实好“减负30条”，不让学校在校内给学生增加负担。笔者建议，应进一步明确教育主管部门的职责，不定期组织开展对学校和机构进行“突击检查”，对学校存在有超纲教学、惩罚性作业等现象，机构有超标培训、培训结果与升学挂钩等行为的，予以严厉查处并惩罚。

管住家长，就是让家长课后不要再把孩子送往各种各样的培训机构，或让学生在家里加班加点。孩子想不想去、能不能去上培训课，最终还得家长说了算——没有家长的经济支持，孩子去得了吗？！

管住家长靠谁？靠家长自己，要靠家长的远见卓识。因为，现在还没有哪法律、哪个部门可以管这个“家事”。没有“他律”，只能靠“自律”。这也正是“减负”的痛点和难点。

谁都想给孩子减负，家长也不想让孩子这么累，但强大的择校、升学压力下，裹挟着家长无法放松下来，管不住自己。

探究“减负”的本源，与家长的焦虑不无关系。如何能让家长抛开这些焦虑？笔者认为，应加强家校共育，让学校引导家庭跟着国家教育改革的步伐，改变“分数就是一切”的学生评价标准，改变“考不上好初中就考不上好高中，就上不了好大学，找不到好工作，找不到好对象”的“神逻辑”，帮助家长和孩子树立正确的成才观和成功观。

其次，家长应当明白，“减负”不只是压缩学习时间，而是在有效时间内提升学习质量，如果在课堂减负的前提下，家长能够引导孩子养成良好的学习习惯，在有效的时间内更充分地提升学习质量，应当把学习自主权还给孩子，尊重孩子的参与权，家长可以和孩子一起做规划，让“减负”不要变成单纯的“加减”，而是让孩子的学习和生活质量发生“质”的提升。