《广东省综合防控儿童青少年近视实施方案》实施：广东高三学生近视率超8成

文/金羊网记者 张璐瑶 鄢敏 通讯员 粤教宣

9月20日起，《广东省综合防控儿童青少年近视实施方案》正式实施。17日，广东省教育厅联合省卫生健康委、中山眼科中心、省疾控中心、省妇幼保健院等单位联合召开新闻发布会，回答广东青少年儿童近视情况、为何近视、应该如何防控近视等问题。方案提出小学一二年级不布置书面家庭作业等举措，如何确保落地落实？发布会上，相关部门也对此作了回应。

广东高三学生近视率超八成 户外活动、睡眠不足影响视力

今年8月，广东省教育厅会同省卫健委等7部门制订的《广东省综合防控儿童青少年近视实施方案》正式公布。方案提出，到2023年，力争实现全省儿童青少年总体近视率在2018年的基础上每年降低0.5个百分点以上，近视高发地级以上市每年降低1个百分点以上。

记者从发布会上了解到，根据省教育厅、省卫建委、省财政厅2018年开展的调查，广东省21市儿童青少年总体近视率过半，为52.4%，儿童青少年近视发病形势严峻，需要采取强有力的综合防控措施；近视率随学生年龄增加而逐渐升高，8至12岁近视率增速最快，高三年级近视率达83.6%；中心城区学生近视率高于县（区）相同学段学生近视率，17个地市总体近视率达50%以上。

导致青少年儿童近视的原因有哪些？2018年，省疾控中心针对约6万名中小学生同步开展了近视影响因素专项问卷调查，分析结果显示，户外活动时间不足、睡眠时间不达标、持续近距离用眼时间过长、不正确坐姿、不科学使用电子产品等因素均是中小学生近视发生的重要影响因素，主要体现在三方面。

一是户外活动时间普遍不足，64%的学生每天户外活动时间不足2小时，27%的学生不足1小时。二是睡眠时间达标率不高，仅有27%的小学生每天睡眠时间达到10小时及以上；三是不良用眼行为普遍存在，53%的学生经常连续近距离用眼超过1小时，44%的中小学生平均每天使用移动电子产品超过1个小时。

户外活动可减缓近视发生，学校和家长应带孩子沐浴阳光

“环境对近视的影响因素更大。”中山大学眼科中心副主任卓业鸿说。

发布会上，眼科专家介绍，近视研究表明，每天增加一节课的课外运动时间，近视新发病率可以下降三成，增加孩子的户外活动是最简单有效的保护眼睛的办法。一些研究认为室外较强的光照促进视网膜多巴胺释放，而多巴胺能抑制眼轴增长，进而减缓近视的发生。方案也明确提出，增加户外活动时间，并鼓励学校布置体育家庭作业。如何确保这些举措落到实处？

卓业鸿建议，学校和家长都要行动起来，学校要在课程安排上增加学生课外活动时间，鼓励学生课间走出教室，低年级学生可由老师带领，做一些集体游戏等；高年级学生可自由活动，在操场上跳绳、踢毽子、跑步、打篮球等。家长们有时间也要带孩子们走到户外沐浴阳光。

如何保障学生每天在校一小时的体育锻炼时间？省教育厅透露，目前，部分地方和学校仍存在“重智育、轻体育”的观念，学校体育与健康教师及卫生人员数量不足，体育锻炼场馆不足；不按规定开设体育与健康课程的现象依然存在，学生每天校园体育锻炼一小时不落实等问题。为此，广东将完善政策制度，加强中小学卫生保健所建设，积极改善学校教学和生活环境等，并将视力保健知识纳入教师继续教育内容并予以考评；各级教育行政部门已建立了教育督导、评估通报制度，对未实现年度学生防近工作目标的学校进行通报。

“把身体锻炼好，多做课外活动，防控近视才有保障。”广东省教育厅副巡视员邱克楠说。

布置作业不能依赖电子产品，飞行检查学校超额家庭作业

如何控制中小学生在校内使用电子产品的时间？学校通过电子产品来教学和布置作业，如何规范？方案提出，严禁学生将个人手机、平板电脑等电子产品带入课堂，带入学校的要统一保管。这一问题引起了许多家长的关注。

发布会上，省教育厅表示，电子产品的普及，改变了学习的方式和途径，不合理使用也会加重学生用眼负担，因此，对中小学校使用电子产品应科学、合理、可控。方案也明确规定：学校应制定电子产品和教辅软件使用管理细则，指导学生科学规范使用电子产品。同时，学校教育也要控制使用电子产品的时间，本着按需的原则合理使用合格的电子产品，教学和布置作业不依赖电子产品。

方案还提出，小学一二年级不布置书面家庭作业，小学其他年级书面家庭作业完成时间不得超过60分钟，初中不得超过90分钟，高中阶段也要合理安排作业时间。这一举措让不少家长有喜有忧，是否有执行力？如何监督实施？省教育厅在发布会上表示，各级教育行政部门通过督导检查、飞行检查等方式对学校进行监督和检查。